京师来告饥，是当时的赴告传统，即周王室或者诸侯派遣使节在本国有重大事件发生时向其他诸侯通报情况。这是五礼中的凶礼，哀悯吊唁优惠之礼。其中以丧礼哀死亡，以荒礼哀凶礼，以吊礼哀祸灾，以桧礼哀围败，以恤礼哀寇乱。
年末，郑伯寤生如周，始朝周王林也。郑国邻于成周，但周郑交恶后，郑伯寤生从洛邑返新郑。而周王林继位3年多了，郑伯寤生这次才入京师朝拜周天子。
王不礼焉。周王林却没有加以礼遇。一是当年周王林当年刚继位，郑伯就派祭仲取成周之禾，周郑交质，令周王林威望大跌。二是周王林去年派虢师伐曲沃，立翼侯光，又派王师助郑国伐宋，入商丘之郛。周王林自觉天子威势再起。
而郑伯去年也没有来洛邑拜谢，反而在今年冬季周王室向鲁国告饥后入周，令周王林有些难堪。天子脚下，饥荒成灾，是上天对天子有什么不满吗？
周公黑肩言于王曰：“我周之东迁，晋、郑焉依。善郑以劝来者，犹惧不蔇[jì]，况不礼焉？郑不来矣！”
周公黑肩是周公之后，畿内诸侯周国之君，为公爵，名黑肩，后谥为周桓公。对周王林不加礼遇郑伯的做法，周公黑肩是不认可的。
我们周室从宗周东迁成周，依靠的就是晋国和郑国。友好地对待郑国，用以鼓励后来的人效忠周室，还恐怕人家不来，何况不以礼接待呢？郑国不会来了。因为之前的周郑交恶，周公黑肩还害怕郑国不来。
这里分歧产生的原因是周王林与周公黑肩对周郑关系的看法。
周王林认为周为天子，郑为诸侯，去年王师助郑，所以郑国要向周王室低头，并为之前的周郑交恶负责。在这里，周室为大。
而周公黑肩则看到，东迁之后，王室卑微，诸侯渐起，而郑国几乎独战诸侯，与周室相依。两家一起东迁，王师与郑人合力可击败中原大国宋国。所以周公黑肩希望两家能恢复周郑交恶之前的良好关系，让郑国与晋国[翼侯光]一起，再一次成为周王室的依靠。在这里，周王室是需要拉拢郑国的。
两人的看法不同，而且郑伯也已经不被礼遇地招待过了，故周公黑肩只是“言”，而不是“谏”。而且周公黑肩也只考虑了周王林，还没考虑过郑伯寤生的想法。这种一厢情愿的想法终究没有结果。
【完】
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